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打造落深抓实做优“三服务”的鄞州样本
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  ■王闰

  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,鄞州区主动站在“三个地”的政治高度,将主题教育与深化“三服务”活动有机结合,通过建立健全“村社包联”“项目包干”“实事包办”工作机制,全力推动党员干部下沉一线服务企业、服务群众、服务基层,着力用脚步丈量民情、用真情倾听民声、用实招破解民忧,切实解决群众操心事、烦心事、揪心事,有效破除阻碍企业高质量发展的体制机制障碍,用破难解难的实绩检验主题教育的实效。

  村社包联,联系基层无死角全覆盖

  领导干部主动下沉到困难多、矛盾多、情况复杂的村社蹲点调研,在此基础上,把矛盾和困难摸清摸透、把对策和方法考虑周全,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

  一是包联数量全。结合主题教育调查研究,全区领导干部以包乡走村、服务破难为举措,以“一对一”或“一对多”形式包干全区21个镇(街道)、353个行政村(社区),做到主题教育期间乡村、社区、企业走访全覆盖、零遗漏。

  二是调研内容实。坚持有的放矢、精准对接,领导干部结合分管工作内容和所联村社实际,按照“排查一次村社干部队伍建设情况、走访一次老干部老党员或优秀党务工作者、聆听一次群众意见建议、开展一次马路办公、破解一批民生难题、帮助解决一系列企业发展突出问题”的“六个一”要求,围绕“项目争优、党建争强、服务争效、办事争速、为民争利、企业争先”六类项目确定调研课题、制定调研清单,逐项完成村社干部摸底、社情民意搜集、现场办公服务等工作,确保走访调研深入深刻、见行见效。

  三是服务形式多。在领导干部走乡入企深化服务的同时,全区105名优秀年轻干部全脱产入驻攻坚克难村、软弱落后村担任“第一书记”,依托“周二夜访、夜谈、夜议”载体,带着《民情日记》挨家挨户走访村(居)民,耐心听诉求、热心调矛盾、细心除隐患、诚心解民忧;在记百家事、知百家情的基础上,系统梳理基层群众所需所盼所愿,分门别类向群众送信心、送政策、送服务、送点子、送措施、送关爱。同时,带头当好“网格长”“里弄长”“楼道长”“河湖长”“路段长”,进一步密切干群关系,以自身实干指数赢得群众幸福指数。

    项目包干,发展基层有抓手不落空

  为防止包乡走村、一线破难等工作跑偏走样、流于形式,我区探索以项目化推动基层调研落地落细落实,真正实现力量向一线下沉、干部在一线担当、问题在一线破解。

  一是树牢项目化思维。领导干部注重全面统筹、科学布局,把服务企业、服务群众、服务基层的目标要求和具体任务量化为一个个具体项目,明确战略举措、推进步骤和完成时限;注重蹲点调研、现场办公,将每个项目的完成时限分解到周、细化到天,保障项目每天都有新进展。如在区涉军房产置换专项工作办公室挂职的军转干部蔡华平带领腾空搬迁组长期蹲点,牵头梳理27种不同类型住户,逐类提出解决方案;在棚改区腾空搬迁过程中,亲临一线靠前指挥,实时跟踪项目进展,保证置换工作平稳有序推进。

  二是坚持项目化推进。坚持“宜工则工、宜农则农、宜旅则旅”的发展理念,因地制宜推进城郊美丽乡村综合体建设、特色小镇建设、美丽乡村建设、民宿经济发展培育、景区村庄创建等重点项目,积极引导资本、技术等要素在城乡之间合理流动,构建以工促农、以城带乡、工农互惠的新型产业格局,进一步提高村社、企业自我发展能力。如东吴镇以发展全域旅游

  为重大契机,以自然资源丰富、文化底蕴深厚的勤勇村为试点,引进宁波市旅游投资发展有限公司,联合开发主题精品旅游,力争打造宁波版“乌镇”;姜山镇深挖新张俞村历史文化资源,以打造美丽乡村风景线为重要契机,开发集“住农家屋、吃农家饭、享农家乐”于一体的民俗风情文化旅游项目,带动当地村民增收致富。

  三是抓实项目化比拼。领导干部将村社、企业当赛场、当战场、当考场,以参与“项目前期攻坚赛”“开发建设进度赛”为抓手,高质量高效率推进一批产业项目、民生项目、基础设施项目早落地、早建成、早投用,在互相比位次、比项目、比质量、比创新、比服务、比担当中提振实干、担当、奋进的精气神。截至9月底,全区120个年度重大实施类项目已累计完成投资220.4亿元,占全年投资计划任务的88.1%(高出节点时序进度13.1个百分点)。

    实事包办,服务基层全方位多维度

  积极探索服务新举措、优化审批全流程,想方设法算好服务“加法”、审批“减法”,让广大群众和企业在共享改革成果中拥有更多获得感、幸福感、安全感。

  一是“服务一点通”创出便民新高度。灵活利用涵盖农村“书记一点通”、重点企业“管家一点通”、楼宇商圈“楼长一点通”、企业群众“政策一点通”的“鄞领服务一点通”品牌,为不同领域、不同层级、不同类型的对象提供点对点服务,生动诠释鄞州政务服务的热度、力度和深度。目前,“书记一点通”已覆盖全区1.3万户重点人群,实现村域网行政村全覆盖、重点群体全覆盖;“管家一点通”吸纳企业服务责任人220余名,联系帮扶企业近千家;“楼长一点通”借力大数据技术,动态监测全区184栋楼宇,实现管理上云、服务下沉;“政务一点通”覆盖全区所有企业和群众的政策咨询需求,并配套“一条口信、一张清单、一次派单、一盏亮灯”等服务举措,正反双向增强线上服务效力。

  二是“最多改一次”改出生活舒适度。针对老旧小区改造牵涉多个职能部门,存在项目安排上空间交错、时间重叠、施工重复、资金浪费等问题,鄞州区创造性提出“最多改一次”目标,将原本涉及住建、综合行政执法、民政、公安等十余个职能部门的改造事项有机整合,实现“一个平台发包、一个主体实施、一批项目同步、一次改造完成”,有效规避“今天刷墙、明天挖路、后天铺管”的尴尬,确保改造一次到位、扰民“最多一次”。目前,全区已有9个老旧小区启动“最多改一次”工程。

  三是“最多跑一次”跑出服务“加速度”。主题教育启动以来,鄞州区相继推出“周二夜市”“局长窗口坐班”制等服务新模式,通过一线“零距离”便民惠民,实现办事需求端和服务端无缝衔接,进而推动部门行政审批流程的优化与再造。如投资项目审批和联合验收时间从过去的60个工作日压缩到15个工作日。依托浙江政务服务网“一窗受理”云平台和婚姻数据库,半小时内可办结群众生育登记、户口登记、婚姻状况变更、户口迁移等事项,实现结婚、生育、户口“一件事”一站式联办、一体化服务。针对群众办理家属身后事“跨区域、断点式、来回跑”等问题,鄞州区协同海曙区、江北区推出身后“一件事”跨区域联办,整合三区相关单位成立“跨区联办团”,通过系统互联、网点布设、部门集群等举措,变跨区域身后“一系列事”为“一件事”。

  四是“最多问一次”问出群众满意度。按照“应简尽简、应统尽统、应设尽设”的原则践行“最多问一次”服务,从热线、网络、移动3个维度入手,构建畅通便捷亲民的问政体系,确保365天24小时响应企业和群众各类需求。聚焦热线问政,有机整合29条投诉咨询热线,打造涵盖23类政策咨询、27类365项民生求助和100%政务问政功能的“81812345”统一接线平台,实现“一号通、百事通”。聚焦网络问政,打通区级服务平台与省市两级8个网络信息系统的交流渠道,实现资源共享、力量共用、问题共解。聚焦移动问政,主动顺应群众问政新需求、新趋势、新期待,在“鄞州行政服务”APP和微信公众号上新增照片上传、语音录音、文字上报等3项问政功能和GPS定位、答复意见跟踪查询等特色辅助?,方便各个年龄段群众随手问、随时问、随地问。

 。ㄗ髡呶“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室综合一组组员)

 
 
原标题:
编辑:陈珊云
来源:鄞州新闻网 19-10-29 14:12
纠错:1481280278@qq.com   
 
 
 
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